2018考研：行政体制与政治体制的关系及史复习建议

2018考研：行政体制与政治体制的关系及史复习建议

中国行政制度史回顾

1、机构的概念

从狭义上讲，制度是具有形式性和合法性特征的规范化的规则体系；从广义上讲，随着新制度主义政治和行为主义革命的兴起，非正式制度开始被纳入制度。类别，特别是意识形态的概念被引入。

2、系统评估

(1）规范含义：一个好的系统应该具有合法性

(2）工具性观点：一个好的制度应该是有效的，能够达到与环境的平衡状态，实现特定秩序的政治目标。

(3）制度化：适应性、复杂性、自主性、凝聚力。

3、管理的基本概念

行政是国家行政机关为实现国家目标，依照宪法和法律的规定，组织和管理国家的政府事务、社会公共事务和内部事务的行政活动。和统治阶级的利益。

4、行政系统

行政系统是国家公共事务管理和决策系统，也就是我们日常所说的政府系统。

5、行政系统

行政体制是指政府体制内行政权力的划分、政府机构的设置以及行车灯之间各种关系的总和。核心问题是行政权力划分和行政组织设置，以及政府系统中各级政府部门的权力分配。

6、行政体制与政治体制的关系

政治制度是关于整个国家权利制度和制度的范畴，行政制度是政治制度的重要组成部分。政治制度是比行政制度更基础的制度设计，是行政制度的父系。

7、秦汉为何成为中国专制国家的开端

(1）君主实行终身世袭制。君主掌握权力，君主至高无上。在秦汉之前，国家事务是由官员和平民计划的.

(2）秦朝时，全国普遍建立郡县制度。

(3）剧烈的社会变迁，普通百姓突破了贵族地位等级的限制，产生了大量自由流动的资源，同时建立了户籍制度，由此诞生了专制国家的出现；具有一定的流动性；开放开放的社会结构，即社会分组的方式从血缘关系转变为户籍和税收；社会评价机制从身份导向转变为择优能力。

(4）Reign 在技术上实现了实质性控制。

8、中国专制的典型特征

(1）历史悠久，时间跨度大。

为什么中国的专制制度如此稳定？相对独立封闭的自然环境；独特的地理资源。

(2）集权程度高①王权强，行政权就是一切，英法等国对王权实行法律约束。②文化霸权，儒家文化主宰社会人民的精神世界。

(3）伦理政治。差异格局，以个人为中心，标准决定了关系的密切程度，如血缘、地理、经济地位、文化程度等。

(4）发达而早熟的官僚制度①成熟完善的官僚选拔制度②实现了官僚制度内部的权力制衡，如三省六部制。

(5）民族机会主义，没有固定的原则，根据不同的情况采取不同的行为。

(6）父权农业社会，以家庭为中心的生产生活方式，①小农经济②农村社区，王权止于县城。

9、身体政治

我们的身体传达了现实政治的观点。面对权力的不是他。它是一个被权力操纵和计划的物体。总之，每个人的身体都是力量的产物。和符号。

10、太监插手政治的原因

(1）太监是传递宫内外信息的媒介，容易卷入盗窃。

(2）在父权社会，太监卑微无子嗣，减少了皇上对其盗权夺权的顾虑，而且随时更换方便，成为皇室需要的人。专制制度。

(3）太监在君主的社会化中扮演着重要的角色，是皇帝日常生活中不可或缺的一部分。太监与皇帝亲近，能够推断皇帝的意图，执行皇帝的旨意.

(4）由于专制集权的加剧，皇帝要行使专政，无非是用近臣和内臣压制外廷的臣子，以及朝廷的官员。内廷侵犯了外廷官员的实权，因此儒家的管理智慧，作为黄泉的延伸，太监成为了更合适的力量。

(5）太监服侍太子已久，日日夜夜相处，深得亲近感和信任感。等太子将来登基，太监自然会成为知己。

(6）从心理分析来看，太监因为出狱儒家的管理智慧，身体有缺陷，受社会歧视，有压力，有自卑感，处于社会底层。等级社会。自我表达的欲望，一旦被授予权力，权力就会得到充分发挥。

11、妃嫔参政的条件

(1）王后妃子在君主制中的角色：王后，王后

(2）传统文化中的孝道观：孝顺父母就是孝顺

(3）君主制国家和世界的政治属性，作为一家之主的妻子，妾参与家事理所当然。

(4）君主制的制度缺陷，皇帝的突然死亡，年轻的皇帝经常需要妃子的帮助。有时妃子能力突出，可能成为君主专制背后的后盾。

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12、首相制度的特点

(1）分权比较明确，比如唐代的三省六司制和宋代的三分制。

(2）君主权力不断扩大，首相权力不断削弱。

(3）机构的扩张导致权力的不断模糊，去中心化本质上是权力的弱化

(4）丞相从私官变成了正式的官僚。起初丞相是皇帝的家臣，主持祭祀

(5）当君主权力与丞相权力的矛盾无法调和时，就会形成新的制度。比如明朝的丞相废黜，就会成立内阁。

13、中央机构的演化特征

(1）以皇权为中心，出现波状循环

(2）组织形式发展得越完善，实际控制的权力越小

(3）由皇帝的近臣组成

(4）当君主制与中央政权的冲突无法调和时，将建立一个新的中央政权来取代之前的中央政权。

14、历代大府电力系统的特点

(1）仆人政治。利用私人担任首席大臣，使权力由内向外转移，标志着皇权相对控制的加强和中央集权的加强

(2）制衡机制。

(3）多元制。再辅权力的结构形式已从垄断制发展为集体任用制和兼任制，呈现出权利分散、多元化的特点。形成司马大将领尚书

中朝事务本位制，唐朝设三省六部。

15、君主专制条件下官僚自治的原因

(1）官僚主义的一般特征：没有人情味。没有规范的规则行事

(2）中国官僚主义的政治文化基础：儒家思想。儒家利民保护民思想、民贵君少与君主专制

(3）君主专制的内部矛盾。君主所掌握的权力与其才能不平衡，需要官僚机构来协助。

(4）先祖之法的支持。新皇在先皇死后，往往会选择祖父监督和协助新皇。一个朝代是“先祖之法”，也为官僚自治提供宪法支持。

16、君主专制对官僚组织的困境及其冲突

(1）目标导向的现实和追求利益的狭隘自私。君主希望天下为家，集权，官僚希望天下为公

(2）君臣关系的潜在对立和脆弱，君臣的浪潮及其矛盾

(3）官僚组织的依存性和灵活性，一方面，官僚组织需要依靠皇权才能存在，另一方面，他们也有它的灵活性

(4）专制制度往往是反组织的，排斥社会联系，而官僚组织则高度组织化。

17、官僚组织自治的表现形式及原因

(1）官僚组织一旦发展形成，就会有相对独立和稳定的运行规则、程序和方法，表现出对君主个人意志的紧张和排斥

(2）官僚组织追求的根本目标与其所持有的国家治理基本原则与专制君主的基本原则存在差异和错位

(3）官僚组织由于层级和时期的不同而表现出不同程度的自治

18、君权冲突的影响和本质

作为直接后果，君主制与官僚组织之间的不断摩擦，特别是以首相为代表的官僚组织的不断再生产和更替，表现为①使用近臣和亲信，分裂②约束外朝的正式官僚组织的权利②君主绕过官僚机构的正式决策和执行程序或渠道2018考研：行政体制与政治体制的关系及史复习建议，直接向有关部门发号施令。

深远的影响，使专制的皇权在体制内获得了一定的自我约束和自我调节机制，造成了中国专制体制的复杂性和多样性。

本质是体制内部的冲突与不和谐，统治阶级内部的利益分歧与冲突。

19、科举制度的优缺点

科举制度的积极作用：①以德治国的理念贯穿始终。科举虽然不能完全平等，但比以前按品位选秀的标准要先进得多。 ②人才选拔范围扩大，科举考试制度的实施具有不拘一格选拔人才的特点。许多出身贫寒的人，通过考试后，就可以成为官僚体系的一员。 ③ 追求公平、公开、公正的选拔过程。 ④提高官员素质，加强封建智慧效能。性

科举制度的功能：(1）政治功能转变为①政治制度的包容性②儒学的制度化和日常生活③现代性资源，为公民选拔提供参考和参考。当今国家的仆人意义（2）文化教育功能，促进文化的传播和普及

(3）社会功能促进人员区域流动和人才交流，有利于社会秩序的稳定。

负面影响和局限： ①考试内容单调，形式僵化。儒家历来是科举的中心，带动着其他学派的发展和其他各种学派的成长和竞争。 ② 科举

该制度对古代学校教育产生了不良影响。科举制度将考试与做官联系在一起。学校教育完全服从科举制度的要求，学校成为科举制度的附庸。 ③扼杀知识分子的创新思想，阻碍社会思想的进步。考试内容以经文为主，忽视科学知识的学习，抑制了科学技术的发展，导致社会思想文化的僵化。 ④埋葬了大量科技人才和女性人才。 ⑤ 给中国古代社会带来了根深蒂固的官方规范。整个社会都以科举和一年级为中心。 ⑥ 行政工作效率低下，行政成本增加，科举制度导致政治官僚不断膨胀。

20、威权国家地方政治的问题与特点

特点：大团结。专制国家通过以下方式控制地方： ①地方官员由中央任免； ②在地方政治机构设置中，特首责任制被刻意虚拟化，审查员逐渐成为地方权力的核心。 ③纵横交错的监管网络，审查监管体系。 ④控制财权和军权。地方税收导致地方贫困。 ⑤地方一级，行政区划，越靠近中心，变化越频繁，越不稳定。问题：①自上而下的控制体系②权力分配轻重③从属专政问题，流行产品的出现，代代相传的特点。

21、古代地方政治制度对当今社会处理地方和中央地方关系的意义

(1）减少行政等级。目前我国地方行政等级实行省、州、县、镇四级结构。同时，还有副省级。城市、次区域 开发区、副县级管委会等准地方行政级别也建立了具有跨省经济管理权限的计划单列市，无论是从信息传递的角度还是从忠于治国的角度，以及从管理的成本和成本。从效率的角度来看，存在诸多弊端，需要降低层次，规范行政区域。

(2）巩固基层。基层作为整个国家政权的基础，是最能反映民意、按照分类原则实施惠农政策的政治组织。管理。

(3）调整高层管理。由于市县两级行政区合并涉及当地居民的现实利益，面临巨大阻力，不存在重大调整的可能。因此，缩小管理范围的主要操作是划定小省区。明确中央和地方的行政职责。

(4）财政改革，平衡中央财政与地方财力的关系，避免出现中央财政和地方贫困积累现象。降低国家税率，改革分配政策、预算政策等。

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22、传统社会中国家与社会的关系

二元结构模式，城乡分立，城乡并存，政民分明，国家职能有限

农村自治，王权只限于县，但并没有改变一元一权的集权体制

国家和社会相互建构，通过意识形态渗透到地方。

23、乡村治理的主要形式

宫崎市：汉代以后，中国形成了城乡二元结构。中国村庄最初是围绕城堡城市建造的，并从周边城市辐射出来

费孝通：村里通过长辈和宗法势力的权威维护社区秩序，协调内外关系

杜赞奇：乡村靠文化网络力量维系社会运转

24、乡村治理结构的功能

①农村社会可以抑制国家权力的扩张，这是对抗专制皇权的第二道屏障

②乡村的存在是中国传统文化保存和传承的重要土壤

③自助的作用：益田、祖田、益仓、益舍的存在

④政府职能、公共安全、救援、纠纷等的替代和转移

⑤中国人在意义世界的配角，叶归根的思想

24、(一）戏剧互动理论：通往合法性信念世界的理论路径

1、舞台演员

根据剧本，也可以根据观众的欣赏需要，为他理解互动表演。

2、幕后工作人员（导演、剧作家）

根据观众的欣赏需求或心理预期创作剧本

3、观众

导演和编剧的策划对象是由演员的表演来调动的；同时，观众与演员互动，也塑造了演员和剧本。

(二）“正统叙事”与中华帝国的政治正统信仰

1、戏剧互动理论介绍

?用戏剧互动理论分析合法性问题，解释合法性信念产生的过程：

(1）演员：君主，统治者（2）观众：人民（3）导演，剧本：文化传统？研究统治者的表演行为→再现统治者的规则）统治）正统信仰的世界→跨文化传统重构正统信仰。

2、中华帝国的正统叙事

历史上所有与君主制合法性相关的制度、行为、政策、思想、神话、仪式、名称等，都可以理解为一种“合法性叙事”，通过言语表达贯穿整个文化传统的过程表达或暗示行动、制度、象征、仪式等，直接或间接传达关于君主制合法性的观点和信仰。

（1）统治者官方声明自己的合法性（2）大臣、儒家学者和正统史学家对君主的褒贬不一（3）君主的头衔和谥号）谥号（4）通俗小说（5）发生在皇帝生活世界的一些象征系统

25、对中华帝国合法性的信仰程度

1、君主制合法性的信仰基础

人们将整个君主制视为合法信仰。根据这一信念，以皇帝为代表的君主制被视为宇宙秩序的核心及其在现实中的体现儒家的管理智慧，是人类普遍存在的唯一政治形态。

2、政权（朝代）合法性的信仰基础

(1）规则创始人和创始人的身份

不可篡改，异界（伊迪），女主

(2）称霸的事迹：统一的空间，持久的时间，出色的表现

①空间：“做世界第一，团结世界”

②时间：《龙皇》

③治理绩效：人民安居乐业，执政政策受人欢迎

3、君主制合法性的信仰基础（君主的个人权力）

(1）天命：天命的正当性；天人归来，吉祥之兆

(2）君德：“有德有势”

(3）功德：一统天下，一统天下

(4）“明确接受”的意思是：“采取积极态度”

26、儒家与君主专制的结合与冲突

皇权与儒家的结合

(1）就儒家本身而言，儒家要想修炼出其辉煌的道路，必须依靠一定的工具、潜力和工具，贬值不能不依靠真正的政治权威

(2）对于汉代以后的君主来说，儒家可以打着幌子。①儒家重视社会秩序，礼乐制度的设计本质上是一种建设思想和保存，而不是革命性和破坏性

思想，从而适应统治者建立和巩固统治秩序的需要②儒学可以用来为专制制度提供文化包装和点缀，以虚伪为私，使其神圣和权威的合法性。

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儒家与君主专制的冲突

(1）儒家与中国君主制所追求的基本理念，基本目标取向大相径庭，家庭世界与公共世界的区别

(2）道士权威的冲突

(3）在具体的政治进程中，双方的冲突，儒家有做皇帝的师父的心态，有学古、学古、治国的心结。古人很容易与专制君主发生冲突和摩擦。

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27.儒家政治智慧的现代价值与局限

儒家文化与民主政治的深刻冲突

(一）民主政治的“深层结构”

1、人性假设：平等肯定与平等否定

2、知识假设理论：分散的知识和“无知”的哲学

3、政治思维：责任伦理与“工具理性”精神

1、乐观自信的人性理论及其政治逻辑

(1）善性论→人治，德治

(2）道德实践中的“差异模式”→人治与专制

2、乐观自信的认识论及其政治逻辑

(1）儒家认识论的特点

①知识量是固定的2018考研：行政体制与政治体制的关系及史复习建议，可以穷尽，“无所不知”；

②求知之路是“发自内心”，而不是“外求”；

③知识内容上的道德一元论，各有优劣，主从关系；

④每个人都有“知道”的潜力，但知识的拥有和分配其实是不平等的。

(2）儒家认识论的政治逻辑：民主政治“新洋王”难造

①拒绝“多数决定”的民主思想，导致权力专断；

②阻断向外发展的道路，从外部法律体系中寻求解决方案；

③政治中的泛道德主义

民主政治学习的儒家思想资源

1、“仁”“宽”思想中的公德精神

2、以“以人为本”为核心的政治合法性理念

3、“恒道”治国理念

4、中庸与和平的智慧

5、谨小慎微、慎政的理念

6、不作为的管理理念

28、长子

基本精神：在君主一夫多妻制的情况下，是根据母亲的身份区分王子和嫡妃，以确立继承人的资格，并按照子孙，后妃，长幼顺序，将王位继承人的资格限制压缩在一人的范围内，以确保国家至高无上的权力在一个家族内和平过渡。

缺点

无论是“立嫡”，还是“立长龙”，他们都公开放弃了对人才和品德的要求。这是一种典型的非智能的王位继承方式，君主所拥有的制度化权力与其实际政治能力之间存在严重的冲突或不对称。

好评

(1）标志着君主制的更高层次的制度化

(2）起到维持政局稳定的作用

(3）在中国文化中蕴含着更高的理性元素

29、差分模式

费孝通提出，个人以自我为中心，根据一定的标准，如血缘、地理、行业、经济地位、知识水平等，决定关系的密切程度，形成差异化的人际网络。 .

30、观测系统

意思是皇帝下诏，公开招揽人才。三皇子九卿、侯、刺史、郡守、国民，将自己发现或乡官审查的优秀人才推荐给朝廷。经过某种形式的考核，他们被授予官职。 主要有四种形式：查小连、聚茂才、特别审判、太学博士弟子。

31、九品中证系统

中央选拔全国知名、品行端正的官员担任中正，中正负责推荐人才。有中、下、下九级。其主要内容主要分为立中正、评品、授品、授官三个方面。

庙名：皇帝死后在祠堂中所追寻的称号。尊称：从唐朝开始，皇帝生前所起的名字，又称徽记，多为褒义。

国名、年号：国名是建国后王朝的象征，年号是国家或朝代的年份，从汉武帝开始。

三省六部：所谓三省六部制，三省是指中书省、门下省和尚书省，六部是指人事部、户部。 、礼部、兵部、刑部、工部。三省六部制是西汉以后长期发展起来的制度。隋代正式设立，唐代进一步完善。 The of the three- and six- is to the and of the power of and , so as to the power.

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