▶▶科学谋划促进智慧城率先发展

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三年前，广州天河区首次提出“天河智慧城”概念，称其为天河实现新一轮大跨越大发展的“1号工程”，备受人们关注。

经过三年多时间的等待，人们终于得知了智慧城的规划：智慧城定位为产业新区，宜居新城，发展布局分为“一核、两带、三园、四区”，计划2020年前初步形成智慧城的规模形态。与此前不少园区规划只注重产业，忽略居住配套、导致出现众多“空城”不同，智慧城规划提出：提倡符合开发模式，生态、产业、居住、商业等混合布局，打造一城多园的城市空间形态。届时，天河智慧城将聚集1000家高端信息服务企业，容纳10万就业人口及30万居住人口。

而笔者也从天河区方面得知，目前园区规划实施方面良好，园区经济发展保持平稳健康态势。截至目前，园区集聚科技型企业约1670家，其中年收入超千万元企业约490家，超亿元企业约120家。境内外上市企业10家，国家规划布局内重点软件企业9家。2013年前三季度，天河智慧城完成.29亿元，同比增长14%。预计全年完成营业总收入1249亿元，同比增长18%；完成软件业务收入906亿元，同比增长26%。

现状▶▶

科学谋划促进智慧城率先发展

位于天河区东北部，南接中央商务区，东临广州科学城，北靠广州生态绿化带，面积约63平方公里，这里就是天河智慧城。这儿被称为天河除了CBD中央商务区外的“第二发动机”，是广州市“十二五”规划重点发展项目，也是天河的“一号工程”。

万丈高楼平地起，笔者了解到，根据市委、市政府对“2+3+9”战略性发展平台控规工作的统一部署，在天河区控规编制领导小组领导下，天河率先启动智慧城（东南片区）控规编制，成立天河智慧城管委会控规编制小组，联合区规划分局等相关单位，全力以赴开展核心区20平方公里的控规编制工作，步步为营。去年4月24日顺利完成招投标，委托广州市城市规划设计所开展编制设计工作，6月底形成初步终审成果天河智慧城，并于8月30日顺利通过市规划委员会审议，11月15日经市政府批准实施。

天河智慧城管委会有关负责人向笔者介绍了本轮控规主要体现生态智慧特色：一是突出智慧生态，坚持生态统领，遵循自然生态规律，打造岭南山水格局、连续性生态格局、一城多湖、湖湖相连生态格局的绿色之城。新控规实现了减量规划，充分体现生态特色。二是突出智慧产业，坚持产业高端，打造集聚新一代信息技术产业和生物工程类新兴产业的创新之城。三是突出智慧生活，坚持以人为本，打造低碳、智慧、便捷的幸福之城，把天河智慧城建设成为“产业新区、宜居新城”，有效破解城乡二元结构矛盾，为广州新老城区以及城乡结合部改造建设树立典范。

“我们还完成了天河智慧城高端产业发展研究——即通过对加州硅谷地区案例分析，确立打造以地理信息产业园、电子商务产业园、移动互联网产业园、数字创意产业园、大数据产业园等特色产业园区为核心的的智慧城‘一城多园’发展格局。”该负责人表示，为科学指导智慧城发展提供理论指导，他们编制《“2+3+9”重大战略性发展平台天河智慧城总体建设方案（2013-2016）》、《天河区实施“123”城市功能布局规划2013年建设方案》（天河智慧城部分），还对园区1500余家企业进行产业分类，完成《2012年天河软件园经济运行情况分析》等产业分析报告。

目标▶▶

300亿建37个重点项目

数年前，佳都集团还只是一家从事电子产品分销的传统贸易企业，在货物的一进一出之间赚取1%的微薄利润。在天河区委区政府的引导下，该集团以“自主创新”为驱动力，通过掌握核心技术和知识产权，向价值链高端进军，现已成功发展为中国现代信息服务行业领先者，2010年净利润高达3亿元▶▶科学谋划促进智慧城率先发展，净利润率近10%。2013年天河智慧城，佳都现代信息服务业基地项目▶▶科学谋划促进智慧城率先发展，包括中央技术研究院、测试中心、工程中心、产品体验中心、培训学院等项目成为了天河智慧城重点项目之一，而佳都集团也因此成为了天河智慧企业的代表。

获得重点项目的不止佳都一家，2013年3月1日，作为重点项目之一的万科天河软件园项目获批，万科将投入9.8亿元在天河智慧城建设9层商业、公寓及办公楼，项目预计2015年竣工。据了解，这是万科首次在广州市场获取商业金融业用地，这对于以往只做住宅项目的广州万科来说，将是一次新的尝试，未来广州万科在坚持住宅为主的经营原则下，更多的尝试并进入新的产品领域。同时，本幅地块的获取也是万科首次进入天河区。

对此，万科的相关负责人表示，这不仅是万科看中了天河的环境和发展空间，进军天河的第一步，同时这对于智慧城的进一步发展，也是非常有利的。

天河区委书记石奇珠在接受笔者采访时表示，天河智慧城正处于开发建设关键时期，焕发着前所未有的勃勃生机。智慧城2013年至2016年重点项目合计138项，其中产业类项目59项，基础设施和生态建设类项目54项，配套设施类项目25项。预计总投资超过747亿元。

据悉，目前已有一大批引领产业发展方向的大企业、大项目落户园区，如与中国移动开展移动应用商场服务、移动互联网运营、数据业务运营等方面的合作的中移动南方基地一期项目，规划建设网易游戏中国总部所在地和核心研发基地的网易智慧谷、广交会电子商务平台、UC移动互联网全球产业基地等等。2013年，智慧城核心区累计引进企业95家，其中注册资本1亿元以上2家，5000万以上4家，1000万以上33家。

措施▶▶

每年1.5亿扶持区企业和重点项目

天河智慧城项目建设下一步将如何推进？石奇珠表示，天河区计划用3年的时间形成配套完善的产业园区服务区域天河智慧城，完成1到2个条件成熟的智慧社区改造，5年内基本形成智慧城的规模形态。正在推进建设的“火龙凤”生态休闲带，将充分利用28平方公里原生态资源，打造广州市的第二座白云山；总面积约6平方公里的智慧水系也在推进建设，着力打造具有岭南特色的水城品牌。智慧产业、智慧文化、智慧设施等智慧元素正源源不断地注入智慧城。

在产业扶持方面，根据《广州高新技术产业开发区天河科技园/天河软件园促进园区优势产业发展的若干措施》，天河区计划每年投入1.5亿元扶持园区企业和重点项目，加大对拥有自主知识产权、成长性高的中小企业和龙头企业的扶持力度，对龙头企业的高级人才视企业纳税额度给予人才年薪10%的奖励。另外，还将通过大规模发展智慧产业、大范围推进科技创新、大规模引进高端人才、打造“智慧人才供应链”等工作推动智慧城建设。

智慧城管委会相关负责人向笔者表示，在2013年，天河区颁布实施《天河科技园/天河软件园促进园区优势产业发展的若干措施实施细则》，并开通网上申报系统方便企业共享政策实惠，共吸引473家（次）企业申报，扶持资金共约6000万元。随着扶持力度加大，园区企业不断发展壮大。据了解，共有17家企业被认定为广州市2013年度总部企业，天河区荣获广州市科学技术奖的10家企业均来自智慧城园区。

发展▶▶

把握重点增强经济发展动力

“为了让智慧城更好地发展，我们主动出击，赴香港、北京、上海等地开展招商选资。另外还登门拜访西安软件园、成都软件园等国内知名产业园区及企业，共享招商资源。”在谈到如何让智慧城更好地发展时，天河区智慧城管委会相关负责人表示，他们将围绕天河智慧城“一城多园”发展格局，强化招商选资，加大扶持力度，创新分园管理，深化企业服务，全面提升智慧城产业发展水平。

在2013年初在京举办的“银联供应链综合服务平台”产品发布会，天河智慧城荣邦计算机科技有限公司所研发的服务平台已经成功签约EMS、圆通、申通、顺风十大快递企业，另外还有大小物流公司1000多家，和10000多家商家（专业批发市场商家、生产制造企业）。2013年完成超过300亿元的平台交易量。在谈到成功的原因时，公司负责人表示：管委会在企业低谷时，给他们提供了很大的便利。还主动上门询问有什么需要帮助，在扶持企业方面还需要改进什么。这让他觉得，天河区智慧城是真正做到了尊重企业、把为企业服务放在第一位。

智慧城管委会负责人表示，为了优化对企业的管理制度和服务内容，他们有三个做法。一是在去年发布实施《广州天河软件园、天河科技园分园管理办法》和《广州天河软件园、天河科技园分园考评细则》，对16个分园23家物业公司考评奖励，提高分园管理服务水平。

二是落实联系重点企业制度，2013年初领导带队分3批走访园区重点企业20家，业务部门主动走访企业80家；日常工作中通过走访、座谈、专题会议、现场督办等形式，了解企业需求，帮助企业破解发展难题，实现“暖企行动”常态化。

三是启动天河智慧城综合防控队伍组建和天河智慧城形象设计工作，优化智慧城核心区公共交通，提升智慧城整体环境和形象。

四是加强人才引进、培养及服务工作，园区新入选广州市百人计划人才1人，推荐园区企业申报区创新创业领军人才、杰出优秀人才项目130多项。